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" 万亿城市 " 是带动区域乃至全国经济增长的发动机和顶梁柱，"2 万亿城市 " 则是万亿城市中塔尖般的存在。近日，城市进化论将重磅推出《"2 万亿俱乐部 " 劳动人口可持续竞争力报告》，探析城市经济增长动能及可持续发展之路。

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在不断膨胀的 "2 万亿俱乐部 " 内部，其实也存在 " 两大阵营 "：上海、北京 GDP 超过 4 万亿元，深圳超过 3 万亿元，属于 " 完成进阶 " 的第一梯队；重庆、广州、苏州和成都属于 " 正在进阶 " 的第二梯队。

跨越 2 万亿之后，下一程怎么走？从北上深三座城市身上，我们可以明显看到，未来必须加快向产业高端和高端产业转型升级，只有产业竞争力的持续提升，方能继续推动城市 " 向上生长 "。

比拼 " 高精尖 "

当下，全球对于制造业的认知正在发生转换，越来越多的地方开始意识到，经济发展的稳定、经济韧性的关键，在于制造业。特别是过去三年，面对诸多不确定因素挑战，制造业在 "2 万亿俱乐部 " 城市（这里将武汉、杭州两座 " 准 2 万亿 " 城市一并纳入）稳经济过程中扮演了关键角色。

三年间，北上深均在更高起点上实现 " 再上一个万亿 "，更加凸显制造业是立城之本，也是兴市之要。

过去一年，深圳是一线城市中表现最优的城市，经济总量达到 32387.68 亿元，同比增长 3.3%。尤为值得一提的是，凭借良好的工业表现，深圳首次成为规上工业总产值、全部工业增加值 " 双第一 " 城市。

2022 年，深圳规上工业总产值 4.55 万亿元、增长 7.0%，规上工业增加值 1.04 万亿元、增长 4.8%。工业对全市经济增长贡献率接近 50%，助力全年 GDP 增速企稳回升，跑赢全国大盘。

同期，上海受益于工业新动能，GDP 增速走出一条 "V 型 " 反转曲线，全年下降 0.2%，降幅较去年二季度收窄 5.5 个百分点。其中，工业战略性新兴产业总产值达到 1.74 万亿元，同比增长 5.8%，增速高于全市工业 6.9 个百分点，规上工业总产值首次突破 4 万亿元。

在此之前，北京 GDP 跨越 4 万亿台阶的一个重要拉动力，正是来自疫苗生产带动下的医药行业，以翻两倍增长态势助推 2021 年全市工业增加值增长 31%。2022 年剔除新冠疫苗生产因素后，北京全市规上工业增加值增长 2.5%，高于 GDP 增速 1.8 个百分点。

整体来看，"2 万亿俱乐部 " 成员发力点愈发集中在战略性新兴产业上，包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源、节能环保、数字创意等产业，它们的共同点在于知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好。

由于北上深更早进入 " 转型期 "，相关产业布局相对更快，叠加前述在 " 人 "" 钱 " 等关键要素上的集聚力，推动了附加值更高的新兴领域工业产品能够更早面世，更有利于抢占市场。

一个典型案例是，过去三年间，新能源汽车市场迎来一轮爆发式增长，背靠整车厂的上海（特斯拉）、深圳（比亚迪）、北京（北汽新能源）收获颇丰，新能源汽车产业为发挥工业 " 挑大梁 " 作用提供了重要支撑。

走向高端化

算上武汉、杭州，9 座城市三产占比都已大于二产，符合 " 城市越大、服务业占比越高 " 的发展规律。从 2022 年数据看，北京三产占比超过 80%，上海、广州在 70% 以上，其后是杭蓉汉深，重庆、苏州占比在 50% 梯队。

进一步对比第三产业增加值，北京、上海以 3.49 万亿元、3.31 万亿元领跑，广深在 2 万亿上下，其后城市则在 1.1 万亿 ~1.5 万亿之间。绝对量上的差距，直观地表明了京沪现代服务业的 " 高端 " 程度。

从 "2 万亿俱乐部 " 成员已培育形成的万亿级产业来看，北京科技服务业突围成功，成为第三产业 " 一枝独秀 "，同时其万亿级新一代信息技术产业中也包含了软件和信息服务业。数据显示，2022 年，北京 " 信息传输、软件和信息技术服务业 " 实现增加值 7456.2 亿元，增长 9.8%；" 金融业 " 实现增加值 8196.7 亿元，增长 6.4%；" 科学研究和技术服务业 " 实现增加值 3465 亿元，增长 1.8%，三个行业增加值合计占第三产业的比重为 54.8%，比上年提高 1.7 个百分点。

同期，上海实现 " 金融业 " 增加值 8626.31 亿元，同比增长 5.2%；" 信息传输、软件和信息技术服务业 " 增加值 3788.56 亿元，增长 6.2%；" 房地产业 " 增加值 3619.21 亿元，增长 0.9%；" 租赁和商务服务业 " 增加值 2894.12 亿元，增长 0.2%。

进一步分析京沪服务业的升级路径，可以看到 " 互联网 " 和 " 外资 " 两大关键因素作用。

其中，2021 年在互联网电商平台、互联网游戏企业带动下，上海全年信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长 12.4%，增速高于第三产业增加值 4.8 个百分点，比上年提高 0.8 个百分点，对全市经济增长贡献率达到 11.3%。

2022 年北京高技术产业投资增长 35.3%，其中，高技术制造业投资在集成电路制造、医药制造项目带动下增长 28.3%，高技术服务业投资在互联网相关服务领域带动下增长 41.3%。

作为走在开放最前沿的城市，上海过去三年实际利用外资金额保持在 200 亿美元以上，其中 95% 以上的资金都流向第三产业，且向租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业等领域集中。

值得注意的是，当前，促进制造业和服务业高度融合，正成为 "2 万亿俱乐部 " 培育万亿级产业、新兴产业集群的重要思路。

比如，北京近日发布《关于北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》，计划到 2025 年，培育形成 10 家市级两业融合示范园区、100 家市级两业融合试点企业；锚定 " 制造业立市 " 的广州，最近也提出要推动制造业高端化、智能化、绿色化，推动战略性新兴产业融合集群发展；更早之前，杭州也确定目标，要发挥数字经济优势，到 2025 年智能物联产业规模超过 1 万亿元，成为智能物联卓越城市。

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